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专辑导语：

现时，全球政事经济形状正履历剧烈而深入的变动，同期，本事超过加快迭代。外洋关系的重塑照旧与本事变革深度绑定。因此，中国与好意思西方之间在科技边界的竞争日趋浓烈，半导体、新材料、新能源汽车、工业母机等要津产业本事的大国角力日益突显。

对中国而言，要想在前沿科技边界减轻与发达国度的差距，跨越中等本事罗网，国度层面必须基于永久和宏不雅的计策考量进行政策假想。有很多问题值得深入想考，举例，怎样培育出一个大概促进各子系统间良性互动的改进系统？怎样充分阐扬改进主体的后劲，进而提升统共产业链的自主可控才略？怎样应用国内超大范围商场提升自主改进才略？

为此，IPP非常推出《应答全球变局的中国产业与本事政策》专题，邀请多位酌量东说念主员从不同的视角和产业边界对关联政策问题进行分析，以飨读者。

★本文作家：

张若梅 华南理工大学各人政策酌量院 助理酌量员

正文

现时，中国科技改进紧要的发展需要，一方面是冲破外洋本事阻滞，由“中国追逐”向“中国引颈”的本事改进旅途迈进；另一方面成都市场调研服务公司是贬责经济社会发展的现实问题，忻悦生存坐褥的高品性所需。

正因如此，科技改进毫不单是是大学内的科学家单打独斗大概贬责的，而是需要面向经济社会发展前沿的主体，尤其是企业的通力参与。

通过校企互助，不错贬责发展所需要津本事背后的中枢科学问题，同期基于中国现实来界说或者产生新的本事门路，形成中国改进体系最中枢的才略和最适切的发展。

可是，当下造就顾问部门对院校的科研任务导向偏重于专利、论文和纵向形状，在事实上并则不利于激勉高校、酌量者等与企业互助的能源和意愿。

因此，咱们应当退换造就部门的科研任务评价导向，将“破五唯”变为“立多唯”，把专利本事应用率、揭榜挂帅互助形状、院校创办本事性企业、横向课题以及校企共建实验室等皆纳入其中，从上至下开释饱读舞校企互助的积极信号。

一

强化校企互助的必要性

科技改进是国度当代化造就全局的中枢，而高校看成科技第一世产力、东说念主才第一资源、改进第一能源的要津联结点，具有奇迹社会现实坐褥力的资源和才略。而高校奇迹社会现实坐褥力，既需要面临西方天下进攻中国科技崛起的系列技巧，冲破本事围堵、贬责“卡脖子”本事艰难；又需要安身商场现实需求，贬责院校表面酌量与现实商场本事脱节的问题。

对此，校企互助即是要津一环——企业这一主体径直面向商场，了解商场需求，并但愿将科学酌量应用在现实坐褥中。因此，高校和企业在科技改进方面具有极强的适配性和互补性，校企互助大概加快基础酌量向应用酌量转机，确凿将在高校产生的科学本事常识转机为现实坐褥力。

秦皇岛工业奇迹本事学院的训练指挥电工专科学生熟悉接线。图：新华社

但在现实层面，高校短少能源机制与企业进行深度互助，其中一个主要原因是造就部门对高校的任务标的导向偏重于表面酌量和指示需求，对与企业互助的应用酌量激励偏弱。

一般而言，造就部门考评大学并以此看成大学级别和经费披发的依据，包括“帽子”东说念主才数目、解释数目、学科点数目、学科竞赛效果、启动省部级乃至国度级形状数目、发表外洋高水平论文数目等等。大学考评酌量者以此看成职称评定的依据，偏向课时数目、论文数目、纵向形状数目等。

从造就部门、到高校、再到酌量者，由上至下的谋略探员传导着喜爱表面酌量、喜爱学术研讨的信号，政事这就使得高校和酌量者短少能源、短少意愿和企业进行本事相似和研发互助。

经年累月，则会进一步加重高校科学酌量与本事现实的脱节进程，持续裁汰校企两边互助意愿，导致本事和坐褥“两张皮”问题持续存在。

二

造就部门的科研任务导向不利于校企互助

造就顾问部门对高校科研任务的探员偏重于专利、论文、纵向形状。其中，专利一般以授权专利数目为参考依准；论文多所以高质地代表作体式来进行考量；形状偏重以省部级、国度级纵向形状为主，其中国度当然科学基金形状数目是权衡院校科研实力一个首要美艳。

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但不管是专利、高质地论文照旧纵向形状，实践上皆偏重于科技性的表面常识，较少径直与本事商场相贯串。这些皆不利于面向经济社会现实问题进行改进冲破。

1.专利授权数目看成考评依据，短少对专利移动转机的考评挨次

在短少对专利质地有明晰把抓的前提下，喜爱数目或者从数目启程是酿成当今“千里睡专利”泛滥，”稀有量无质地“时事存在一个首要原因。

”低质地专利“不时是为一个形状结项、为一次年终探员或为一次职称晋升奇迹，却惟有莫得为企业本事艰难贬责和坐褥着力提升奇迹。这正好印证了专利数目泛滥、”稀有量无质地“的近况不利于校企互助，因为低质地专利难应用于商场、占据酌量东说念主员元气心灵、充斥着高教系统的考评体系。

2.高质地论文看成考评内容，短少对论文选题的指挥和存眷

频年来，中国高校已逐渐从往常的论文数目转向高质地代表作来看成学术才略的评估。这是一个很大的超过和校正。但期刊论文和本事现实是免除不同的酌量门路——期刊论文更喜爱原创性表面常识、基础性酌量的进展，而本事现实更考究商场需乞降常识的应用价值。

当探员导向聚会在论文的质地上，确乎会很猛进程上激动本情表面的超过，但过于喜爱高质地论文却不利于高校与企业间的汇注改进。所谓高质地论文更多是期刊名次出手，顶级期刊录入当然不错称之为高质地论文，神秘顾客学习但关于论文选题却莫得过多存眷。

一些贬责企业本事艰难的应用型工科论文、与企业互助进行的眇小本事冲破，不时受限于主题过窄、短少原创性基础表面冲破等而无缘顶刊，这其实亦然回绝院校教师与企业进行深度互助一个典型忙碌。

3.纵向形状等第和数目看成考评条目，短少对企业横向形状的饱读舞和扶直

纵向形状和横向形状本体上皆是为科研奇迹，皆是科研经费，但因为经费源流不同导致两者级别和眉目大相径庭。

纵向形状来自于政府、横向形状来自于商场。

纵向形状的等第和数目，大到决定一所院校的科研水平，小到决定又名酌量者的擢升探员，同期关系着杰青、优青、长 江学者以致院士等学术头衔的评定，其首要性不言而谕。

横向形状只是只可看成科研经费一个补充，对院校和酌量者个东说念主的发展作用较小，这种风向下，校企互助的招引力当然大打扣头。

三

退换造就部门的科研任务导向，饱读舞并推动校企互助

这里，咱们仍然要确定专利、高质地论文、纵向形状看成探员谋略的首要价值。可是，不错在探员中增补一些成心于校企互助的任务导向，举例专利本事应用率、揭榜挂帅互助制、院校创办本事性企业、企业交付横向课题以及校企共建实验室等。这些任务导向辞天下头号科技强国——好意思国的科创体系中推崇的尤为凸起。

最典型的例子是好意思国”128公路“和硅谷中的校企关系。”128公路“的中枢是好意思国东北部的麻省理工学院（MIT）、哈佛大学、波士顿大学等酌量型大学，这些高校饱读舞科学家和酌量生拓荒具有生意价值的酌量形状，兼职意想行为和创立企业。雷神、宝丽来以及传感器公司等即是由当地高校的师生创立的。

而加州的硅谷则是从战后的电子产业集群发展而来的，这里集中了像英特尔、惠普、洛克希德等有名企业，它们与硅谷的高校（如此坦福大学、加州大学伯克利分校、圣弗朗西斯科分校）在共同培养东说念主才、建立汇注实验室、孵化酌量效果、专利转让等方面有着密切的筹商。

硅谷的主要公司图源：Wikimedia commons

作家：Samykolon

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en

图片顺从版权公约CC BY-SA 3.0 DEED：

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恰是成绩于密切的校企互助，好意思国科技改进活力才被最大甘休激勉，使得科技红利联翩而至反映于社会经济坐褥之中。

那么，怎样通过上述谋略来强化校企互助见效，激勉校企互助活力呢？

最初，在轨制层面，造就顾问部门不错对高校的科研探员加多校企互助谋略，并成就探员权重。

不错将专利本事应用率的上下、揭榜挂帅形状、校级本事性企业、横向课题以及校企共建实验室的数目加多到探员谋略之中，丰富探员内容的种种性。

尤其关于专利本事应用率、校级本事性企业数目这两个难度显然高于其他的谋略，不错加多其探员权重，从谋略权重来提高院校对两者的喜爱进程。

其次，院校本人要成立专科化、零丁性的本事与改进中心。

本事与改进中心应当享有零丁的财权、东说念主事权，且径直对接各大院系和校内实验室。同期，本事与改进中心也要邀请具有理工、金融、法律等学科配景的本事移动人人，他们的主要任务是识别高价值专利、把抓边界内专利质地、将价值专利对接企业，并面向企业汇注开拓专利应用商场。这少量，斯坦福大学本事移动中心的引申照旧充分证据了它的价值和效果。

虽然，齐备且高效运行的本事转机及应用体系的建立是重荷的，因此造就顾问部门不错在“双一流”且具有理工上风的院校进行试点援建，将试点范围聚会在王牌应用型工科之上。

酌量东说念主员关于校企互助的能源和意愿也必须加以喜爱。对此，提升酌量东说念主员参与校企互助的意愿，不错在科研效果和考评时长上赐与饱读舞。

一是对应用型工科教师的评价。不错偏重于产业本事艰难的会诊数目、专利效果的商场应用数目、与企业共建酌量院或实验室的数目等。

二是将企业交付的横向课题数目也纳入考评体系之中。喜爱和探员横向课题的应用价值。纵向课题中也应加多对专利质地的考评条目，新成立的本事与改进中心可连接质地把控条目。

西安汽车奇迹大学诡计机工程学院的学生在畴昔东说念主工智能中心实训基地上课。图：新华社

三是校企共建实验室、以本事效果创设企业等，皆是需要永劫候才调裸露的效果，因此不错放宽这些形状的酌量东说念主员考评时长。

终末，要提升酌量东说念主员参与校企互助的才略。不错尝试建立校企本事东说念主员的“旋转门”轨制。

一种决策是，就某一门类的产业应用场景与企业达成互助意向，为校企两边本事东说念主员留出两年以上的“本事假期”进行轮岗酌量，给予时候和场面让两边充分了解其表面常识和居品需求。

高校的科技人人通过永劫候在坐褥线上的熟悉和酌量，不错使表面本事和实验室本事更落地、更聚焦，令其更契合工业经过和工业需要。企业的本事人人也不错投入高校。这既是加强表面学习，也令高校形状酌量更接近于商场，令工科学生的培养更接近商场。

另一种决策是共建实验室。将实验室的本事酌量径直落到企业坐褥车间，让高校本事人人、企业本事人人径直面临面就本事进行互助，对坐褥线进行调试，同期共同培养学生。

四

从“破五唯”到“立多维”，明确造就部门科研任务导向

专利本事应用率、揭榜挂帅互助制、院校创办本事性企业、企业交付横向课题以及校企共建实验室等谋略，既大概考证高校对校企互助的喜爱和扶直进程，也大概考证高校本事移动机构是否健全和完善。

从上至下的轨制传导，大概反映出高校的酌量东说念主员对校企互助的意愿是否强烈，是否具有与企业互助的才略等等。

因此，将上述谋略纳入造就部门对高校科研才略的考评体系中，大概向院校传达出饱读舞校企互助的积极信号，并激励院校酌量东说念主员将一部分视线转向商场需求之中，进而答谢中国经济社会的现实问题。

在“破五唯”造就评价校正确当下，咱们以为应当竣事“立多维”评价体系。仅就科研评价中的唯论文、唯帽子除外，将专利授权、效果转机及应用、高质地论文、纵向形状、揭榜挂帅形状、校级本事性企业、横向课题、校企共建实验室等皆纳入到多维谋略之中。

一方面，多维谋略体系的建立让基础酌量和应用酌量两种不同本事门路的酌量者皆大概有评价抓手，使谋略更具举座性和科学性。

另一方面，提高各界对校企互助的喜爱进程，不错通过激勉校企互助活力来贬责西方本事阻滞的现实窘境，同期答谢经济社会的现实艰难。